消防救援隊(duì)伍全員崗位練兵以來，湖南消救援總隊(duì)立足練本領(lǐng)、強(qiáng)主業(yè)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)服務(wù)，積極豐富形式載體，推動(dòng)崗位練兵持續(xù)升溫、走深走實(shí)。5月27日晚，高寧宇總隊(duì)長走上講臺，利用總隊(duì)夜校學(xué)習(xí)時(shí)間，以“新時(shí)代消防監(jiān)督工作的重塑與破題”為主題授課。總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)和消防救援站除執(zhí)勤值班以外的全體干部在本地會(huì)場參加學(xué)習(xí)。

授課從江蘇響水“3.21”重特大爆炸事故教訓(xùn)入題，結(jié)合習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中概括的五個(gè)新時(shí)代豐富內(nèi)涵，高寧宇總隊(duì)長指出新時(shí)代消防工作面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的新風(fēng)險(xiǎn)、深化體制改革帶來的新挑戰(zhàn)、安全理念轉(zhuǎn)變帶來的新要求“三大新形勢”，同時(shí)消防事業(yè)發(fā)展擁有新發(fā)展理念帶來的機(jī)遇、新責(zé)任體系帶來的機(jī)遇、新科技發(fā)展帶來的機(jī)遇“三大新機(jī)遇”。

就如何適應(yīng)新形勢、面對新挑戰(zhàn)、回應(yīng)新要求，高寧宇總隊(duì)結(jié)合新時(shí)代消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和典型案例，提出消防監(jiān)督工作應(yīng)牢固樹立“五個(gè)理念”。一是堅(jiān)持依法行政的理念。法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。消防部門實(shí)施消防管理必須加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，做到知法、懂法、依法，重塑構(gòu)建執(zhí)法體系、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序，規(guī)范消防行政行為和程序。二是堅(jiān)持守土有責(zé)、履職盡責(zé)的理念。消防監(jiān)管有全域性，屬地消防部門守土有責(zé)，必須守土盡責(zé)，不能靠天吃飯，要盡全力履行好職責(zé)，有效杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故，才是最可靠的免責(zé)。三是突出主體責(zé)任的理念。按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)現(xiàn)從“重監(jiān)管責(zé)任”向“重單位主體責(zé)任”轉(zhuǎn)變，從查隱患向查責(zé)任轉(zhuǎn)變，從管物向管人轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任的落實(shí)。四是堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)統(tǒng)一的理念。要始終堅(jiān)持在執(zhí)法中加強(qiáng)服務(wù)，在服務(wù)中推進(jìn)執(zhí)法，防止“為罰而罰”。要秉承“執(zhí)法先普法，監(jiān)管先服務(wù)”，提倡“先提示、后檢查，先警示、后查處，先約談、后處罰”，主動(dòng)為監(jiān)管對象提供消防安全管理服務(wù)。五是樹立防消一體的理念。做到監(jiān)督檢查、消防宣傳與熟悉演練一體化，火因調(diào)查與戰(zhàn)斗講評一體化，多種形式隊(duì)伍培訓(xùn)指導(dǎo)一體化。

就如何用新理念推進(jìn)消防工作發(fā)展，高寧宇總隊(duì)長以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的方法論，對改進(jìn)工作提出具體要求。一是解放思想。敢于打破教條主義、打破老的監(jiān)管模式，大膽創(chuàng)新管理模式，借助新的科技手段，以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措。二是實(shí)事求是。沉下心來思考、研判本地的消防安全形勢，分析發(fā)生的典型案例，采取針對性的措施加以應(yīng)對和解決。要摒棄整改火災(zāi)隱患生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)條文的做法，根據(jù)實(shí)際情況提出管用的建議、能落實(shí)的建議，斬?cái)嗷馂?zāi)和亡人的鏈條。三是抓主要矛盾。始終抓住防止火災(zāi)亡人和造成重大影響這一主要矛盾。在防大火方面，要在13類場所、9類風(fēng)險(xiǎn)和重大火災(zāi)隱患上發(fā)力;在控小火方面，要把“多合一”場所治理、居民住宅火災(zāi)防范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)和社區(qū)(村)志愿消防隊(duì)建設(shè)作為重點(diǎn)。在隱患整改方面，要突出主要隱患問題，解決主要矛盾，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。處理好著眼當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)的關(guān)系，既要完成重大火災(zāi)隱患整改和13類場所、9類風(fēng)險(xiǎn)排查的近期目標(biāo)，又要著力解決三級監(jiān)管力量建設(shè)、基層組織消防監(jiān)管推動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)建設(shè)等全局性、系統(tǒng)性、整體性的問題;要處理好確保重點(diǎn)與兼顧一般的關(guān)系，在工作中既堅(jiān)持突出重點(diǎn)，又善于兼顧基礎(chǔ)工作。五是辯證思想。要以事物之間的客觀聯(lián)系為基礎(chǔ)，以動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光看問題，通過考核、追責(zé)推動(dòng)黨委政府、行業(yè)部門落實(shí)消防安全責(zé)任，解決消防員優(yōu)待、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)建設(shè)、消防隊(duì)站建設(shè)、重大隱患整改等瓶頸難題。六是走群眾路線。發(fā)動(dòng)社會(huì)各屆積極關(guān)注、支持、參與消防安全工作，宣傳消防知識，共享消防安全。培養(yǎng)一批消防監(jiān)督和宣傳雙料人才，結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查同步開展消防宣傳培訓(xùn)，大力培養(yǎng)行業(yè)系統(tǒng)、基層組織、企事業(yè)單位消防安全“明白人”。